Государственная поддержка малых форм АПК - перспективы на 2024 г.
- Подробности
- Автор: Super User
- Категория: Uncategorised
Про меры господдержки для фермеров рассказывает Бибарсова Рената Хамзаевна, заместитель директора Департамента по развитию сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Круглые столы по актуальным вопросам деятельности малых форм хозяйствования
- Подробности
- Автор: Super User
- Категория: Uncategorised
РСО "Агроконтроль" проводит на платформе "Агромнение" серию круглых столов, посвящённых актуальным вопросам деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и других субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства.
Первый из открытых эфиров состоялся 28 июля 2022 г. и был посвящён вопросам создания и деятельности КФХ в статусе юридического лица.
Вступление в декабре 2012 г. в силу статьи 86.1 Гражданского Кодекса РФ вновь открыло дорогу для создания и деятельности новых корпоративных коммерческих организаций – крестьянских (фермерских) хозяйств – юридических лиц. До настоящего времени такая форма организации собственного агробизнеса не стала мэйнстримом для малых форм хозяйствования на селе, причины чего кроются в несовершенстве и противоречивости законодательства, содержании региональных актов по государственной поддержке КФХ, отсутствии должного уровня информированности потенциальных фермеров. В рамках Круглого стола эти и связанные проблемы рассмотрели представители фермерского сообщества, руководители и специалисты сельскохозяйственных кооперативов, консультанты.
С видеозаписью Круглого стола «Крестьянские (фермерские) хозяйства в статусе юридического лица: правовая основа, тенденции становления, проблемные точки» можно ознакомиться по ссылке.
Второй Круглый стол состоялся 11 августа 2022 г. в 17-00 и был посвящён деятельности КФХ без образования юридического лица.
С 2003 года основной формой организации фермерского хозяйства является создание договорного объединения граждан, действующего на основе Федерального закона № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». До ноября 2020 г. действовала процедура государственной регистрации таких хозяйств, КФХ были чётко отличимы от индивидуальных предпринимателей (в том числе, действующих в сфере АПК). Отмена по инициативе Федеральной налоговой службы специальной процедуры государственной регистрации КФХ без образования юридического лица по существу стёрла грань между вновь создаваемыми крестьянскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, что влечёт за собой проблемы в исчислении и уплате налогов, страховых взносов, породить имущественные проблемы в деятельности развивающегося КФХ.
В рамках Круглого стола главы крестьянских хозяйств, представители фермерского самоуправления, сотрудники центров компетенций рассмотрели основные подходы к совершенствованию законодательства и административной практики в данном вопросе
Запись мероприятия доступна по данной ссылке
Третий Круглый стол состоялся 15 сентября 2022 г. и был посвящён вопросам статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя для КФХ без образования юридического лица.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные и действующие на основании одноимённого закона, признаны законодателем сельскохозяйственными товаропроизводителями (без указания количественных критериев в деятельности). Однако на практике региональные органы управления АПК применяют в отношении фермеров традиционный подход, согласно которому сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан в течение финансового года не менее 70 процентов доходов от реализации получить в качестве выручки за самостоятельно произведённую сельскохозяйственную продукцию. При этом под финансовым годом понимается период с 1 января по 31 декабря. Таким образом, крестьянское хозяйство становится полноценным сельскохозяйственным товаропроизводителем (и может претендовать на соответствующую поддержку) только начиная с третьего года своей деятельности. Судебную и административную практику в данной сфере обсудят главы хозяйств, представители фермерского самоуправления, специалисты органов управления АПК.
Запись мероприятия доступна по данной ссылке.
Четвёртый Круглый стол состоялся 13 октября 2022 г., в 17-00 по московскому времени, и был посвящён вопросам административной и судебной практики отзыва грантов, полученных КФХ и СПоК.
Грантовая поддержка фермерских хозяйств осуществляется уже более десяти лет. За это время по всем основным видам государственных грантов накоплен немалый негативный опыт нарушения получателями своих обязательств: нецелевого использования средств, предоставления недостоверной информации, задержек отчётности, невыполнения плана расходов. Отзыв государственных грантов осуществляется как в административном, так и в судебном порядке. В ходе работы Круглого стола планируется обсудить наиболее типичные ошибки и преднамеренные нарушения в деятельности грантополучателей, примеры судебных дел, сформулировать рекомендации по избежанию конфликтов.
Запись мероприятия доступна по ссылке.
Пятый Круглый стол состоялся 22 ноября 2022 г., в 17-00 по московскому времени, и был посвящён вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих ведение у своих членов бухгалтерского и налогового учёта.
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы традиционно рассматриваются как механизм организации переработки и сбыта фермерской продукции. Вместе с тем институт кооперации оказывается не в меньшей степени востребован и в сфере консультирования по правовым и экономическим вопросам. Отдельному крестьянскому хозяйству затруднительно нанять на работу профессионала по ведению бухгалтерского, налогового и статистического учёта, а специалисты на аутсорсинге зачастую недостаточно компетентны в отраслевых особенностях учётной работы. Кооперация фермеров по вопросам ведения учёта, в числе прочего, позволяет избежать проблем с управлением грантами, обеспечить своевременное составление и представление отчётности, её непротиворечивость. Подходы к созданию и практику деятельности консультационных кооперативов в формате Круглого стола обсудят члены и специалисты кооперативных объединений.
Запись мероприятия доступна по ссылке.
Шестой открытый эфир состоялся 27 декабря 2022 г., в 17-00 по московскому времени, и был посвящён вопросам взаимодействия ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов и центров компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации.
В рамках реализации Федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в 2019 г. во всех регионах страны были определены центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. Данные организации осуществляют от имени и при поддержке государства информационное и консультационное обеспечение деятельности субъектов МСП на селе, пропагандируют идеи сельскохозяйственной кооперации, проводят обучающие мероприятия. Правила работы центров компетенций задаёт Стандарт их деятельности, утверждаемый проектным комитетом по национальному проекту "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов создаются и действуют на основе Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». В настоящее время ревизионные союзы созданы и действуют в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации, осуществляют предусмотренные законом полномочия: контроль деятельности своих членов – сельскохозяйственных кооперативов, оказание им сопутствующих услуг, участвуют в проведение корпоративных процедур.
В рамках Круглого стола обсуждены вопросы областей деятельности, где возможно и полезно взаимодействие центров компетенций с ревизионными союзами сельскохозяйственных кооперативов, формы их сотрудничества.
Запись материалов Круглого стола доступна по ссылке.
Седьмой открытый эфир состоялся 16 февраля 2023 г., в 17-00 по московскому времени, и был посвящён вопросам формирования регионального законодательства о поддержке и развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Правовые условия создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов (производственных и потребительских) определены Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Статья 7 данного федерального закона, в частности, определяет общие направления государственной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации.
Вместе с тем, конкретные меры по стимулированию кооперативного строительства реализуются, в первую очередь, на региональном уровне. Нормативная база для этого также формируется субъектами Российской Федерации, многие из которых в последние пятнадцать лет приняли соответствующие нормативные акты.
Кроме того, важным аспектом развития регионального кооперативного законодательства является уточнение тех аспектов деятельности кооперативов, которые не в полной мере раскрыты в федеральном законе. Первым в этом ряду стоит понятие кооперативной идентичности: описание членской базы СПоК, передаваемых СПоК на выполнение вспомогательных функций, принципов формирования капитала и принятия в кооперативе управленческих решений.
В рамках круглого стола был рассмотрен региональный опыт принятия и реализации соответствующего законодательства, сформулированы предложения по его совершенствованию.
Запись материалов Круглого стола доступна по ссылке.
Восьмой открытый эфир состоялся 23 марта 2023 г., в 17-00 по московскому времени, и был посвящён вопросам развития сельского и агротуризма.
В 2022 г. в законодательство Российской Федерации о туристской деятельности были внесены изменения, определившие понятие «сельский туризм». Параллельно началась реализация мероприятий по поддержке туристской деятельности, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Вместе с тем, продолжается подготовка и издание нормативных актов, устанавливающих особенности осуществления этой деятельности, продолжается приём заявок на конкурсы по распределению грантов, нарабатывается практический опыт.
В рамках Круглого стола планируется обсудить проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели данной отрасли, обсудить перспективы развития агротуристской инфраструктуры, в частности, наличия или отсутствия потребностей в кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей, оказывающих услуги такого вида.
Запись материалов Круглого стола доступна по ссылке.
Девятый открытый эфир состоялся 20 апреля 2023 г., в 17-00 по московскому времени, и был посвящён вопросам регионального законодательства по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Законодательство о сельскохозяйственной кооперации предполагает и допускает возможность образования «кооперативов кооперативов» - многоуровневых кооперативных систем. Положения Закона не раскрывают подробно особенностей формирования членской базы, состава делегируемых вторым уровням функций и иные особенности деятельности таких объединений.
В ходе Круглого стола обсуждены две основные группы вопросов.
Во-первых, обсуждение общего понимания того, при каких условиях можно говорить о кооперативе, членом которого являются другие кооперативы, как о «кооперативе второго уровня» - ведь когда несколько сбытовых или обслуживающих кооперативов становятся членами кооператива кредитного – тот остаётся кооперативом первичным (первого уровня).
Во-вторых, условия, при которых повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных товаропроизводителей определяется не просто делегированием тех или иных функций кооперативам, но и дальнейшее объединение этих кооперативов во многоуровневые системы, рассмотрены препятствия к созданию таких систем, и механизмы их преодоления.
Запись материалов Круглого стола доступна по ссылке.
Десятый открытый эфир состоялся 18 мая 2023 г., в 17-00 по московскому времени, и был посвящён вопросам существования сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации.
В рамках Круглого стола озвучены основные тренды, статистика деятельности СПКК, состоялось выступление представителя липецкой сельскохозяйственной кредитной кооперации (в настоящее время 54 % всех СПКК действуют в Липецкой области). Представитель Департамента микрофинансового рынка Центрального Банка Российской Федерации подробно рассказал и ответил на вопросы участников о деятельности СПКК по выдаче займов с погашением средствами материнского (семейного) капитала после 1 апреля 2023 г.
Запись материалов Круглого стола доступна по ссылке.
Одиннадцатый открытый эфир состоялся 22 июня 2023 г., в 17-00 по московскому времени, и был полностью проведён Ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов Уральского федерального округа «Уралагросоюз».
Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов является важнейшим элементом кооперативной инфраструктуры, определённым непосредственно Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации».
Ревизионные союзы создаются с первых лет деятельности законодательства о сельскохозяйственной кооперации, в настоящее время количество их составляет около сотни. В большинстве случаев ревизионный союз действует в пределах одного региона.
За более чем четверть века накоплен различный опыт ревизионной и сопутствующей деятельности. В некоторых регионах страны ревизионные союзы стали одними из лидеров кооперативного движения, методистами и организаторами субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства.
В текущем году своё десятилетие отмечает Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов Уральского федерального округа «Уралагросоюз» (Свердловская область). Повестка настоящего Круглого стола сформирована «Уралагросоюзом» и адресована как коллегам – ревизорам, так и всем участникам кооперативного движения.
Запись материалов Круглого стола доступна по ссылке.
Двенадцатый открытый эфир состоялся 27 июля 2023 г., в 17-00 по московскому времени, и был посвящён вопросам определения стоимости пая, подлежащей выплате вышедшему члену сельскохозяйственного производственного кооператива.
В рамках Круглого стола рассмотрена история правовой коллизии относительно состава понятия «пай члена СПК», история судебных актов по спорным ситуациям, а также меры превенции финансовых потерь – как в части подготовки внутренних документов кооператива, так и в части управления финансами организации. На мероприятии выступили ревизоры-консультанты, имеющие практический опыт отстаивания интересов СПК в судах различных инстанций.
Запись материалов Круглого стола доступна по ссылке.
Тринадцатый открытый эфир состоялся 17 августа 2023 г., в 17-00 по московскому времени, и был полностью проведён Чувашским Республиканским Ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов «Чувашревизсоюз». Рассмотрены вопросы создания и организации деятельности ревизионного союза, формирования его членской базы и кадрового состава. Выступили представители кооперативов - членов союза.
Запись материалов Круглого стола доступна по ссылке.
Четырнадцатый открытый эфир состоялся 18 сентября 2023 г., в 15-00 по московскому времени, и был посвящён вопросам смысла и идеологии создания сельскохозяйственного потребительского кооператива.
В рамках Круглого стола рассмотрена миссия сельскохозяйственных потребительских кооперативов, их отличие от иных субъектов предпринимательской деятельности, проблемы развития. Спикерами Круглого стола были В.Ф. Вершинин, А.В. Морозов, А.С. Коротаев, С.Н. Скоморохов.
Запись материалов Круглого стола доступна по ссылке.
Пятнадцатый открытый эфир состоялся 27 сентября 2023 г., в 15-00 по московскому времени, и был посвящён вопросам создания "Фермерского островка", оператором которого выступает сельскохозяйственный потребительский кооператив. В работе Круглого стола приняли участие представители АО "Корпорация "МСП", X5, АО "Россельхозбанк", организаций фермерского самоуправления, центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации, ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.
Были рассмотрены вопросы организации и деятельности кооператива, который выступит партнёром торговой сети, организует работу торговой точки в интересах её поставщиков - фермерских хозяйств и иных субъектов МСП в сфере сельского хозяйства.
Запись материалов Круглого стола доступна по ссылке.
Состоялся X Всероссийский съезд сельскохозяйственных кооперативов
- Подробности
- Автор: Super User
- Категория: Uncategorised
26 января 2023 г. в рамках Международной выставки животноводства, племенного дела и кормопроизводства Agros 2023 Expo состоялся X Всероссийский Съезд сельскохозяйственных кооперативов «Десять форумов за возрождение сельскохозяйственной кооперации: опыт, достижения, перспективы».
Съезд был созван по инициативе РСО "Агроконтроль", СРО Россоюз "Чаянов", Федерального союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов, Союза сельских кредитных кооперативов. при информационной поддержке Депагроразвития Минсельхоза РФ Участие в работе Съезда приняли более трёхсот делегатов, представляющих 79 регионов страны.
С приветственным словом перед делегатами Съезда выступили Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию А.В. Двойных и заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации И.В. Лебедев.
В работе Съезда, помимо представителей кооперативных объединений, приняли участие представители Центрального Банка РФ, профильных подразделений Минсельхоза РФ, региональных органов власти и управления, центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермерства.
Работой Съезда руководил заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Егор Афанасьевич Борисов, который перед началом работы Съезда огласил приветствие Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ В.И. Матвиенко.
Выступление заместителя Министра сельского хозяйства РФ Лебедева И.В.
Презентация выступления заместителя Депагроразвития МСХ РФ Бибарсовой Р.Х.
Презентация выступления Руководителя ВИАПИ им. А.А. Никонова, д.э.н., проф. А.А. Петрикова А.А.
Презентация выступления президента РСО "Агроконтроль" Морозова А.В.
Презентация выступления председателя ССКК Багинского И.Н.
Презентация выступления Руководителя Департамента продаж АО «Росагролизинг» Иванова А.Г.
Резолюция Съезда (Редакция РСО "Агроконтроль").
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
Верховный суд РФ подтвердил статус КФХ как сельхозтоваропроизводителя "в силу наименования"
- Подробности
- Автор: Super User
- Категория: Uncategorised
В силу положений Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" фермеры признаются сельскохозяйственными товаропроизводителями в силу своего статуса - то есть, без необходимости доказать, что не менее 70 процентов доходов от реализации сформировано за счёт продажи сельскохозяйственной продукции собственного производства (что необходимо для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц).
К сожалению, данное право было поставлено под сомнение органами управления АПК на региональном уровне.
Недавно Верховный суд РФ восстановил справедливость.
Ревизионный контроль деятельности СПКК перестал быть обязательным
- Подробности
- Автор: Super User
- Категория: Uncategorised
Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации принят в трёх чтениях и в ближайшее время будет одобрен Советом Федерации федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»".
Ключевым содержанием данного законодательного акта является отмена обязательного членства сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в ревизионных союзах сельскохозяйственных кооперативов и замена его на добровольное членство.
С момента вступления законопроекта в силу любой СПКК имеет право осуществлять деятельность, не являясь членом ревизионного союза, то есть выйти из числа членов ревизионного союза, прекратить уплату взносов и не проходить ревизию в интересах членов и ассоциированных членов кооператива.
Функции ревизионного союза (включая контроль деятельности своих членов) не переходят к саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка. Саморегулируемая организация в сфере финансового рынка является действующим в интересах Центрального Банка РФ контролирующим и дисциплинарным органом, она не защищает прав и интересов членов СПКК (а равно и самих СПКК), не осуществляет профилактики нарушений законодательства, не выступает в качестве обучающего, консультирующего и поддерживающего методического центра.
С вступлением законопроекта в силу перед сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперацией открываются два пути: оставаться в составе ревизионных союзов или воспользоваться возможностью в них не состоять. Разумеется, каждый кооператив будет принимать такое решение самостоятельно, на своём общем собрании, но то, какая тенденция возобладает, окажет влияние на всё кооперативное движение и сохранение сельскохозяйственной кооперации как единой, осознающей себя, организационно объединённой системы.
