3 декабря в Малом зале Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации состоялись Парламентские слушания, посвящённые совершенствованию законодательства о сельскохозяйственной кооперации, которому через несколько дней исполняется тридцать лет – Федеральный закон № 193-ФЗ был подписан Президентом России 8 декабря 1995 года.
Руководил Слушаниями Председатель Комитета аграрным вопросам Государственной думы Владимир Иванович Кашин. Участие в мероприятии приняли Депутаты нижней палаты Парламента, представители Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, органов государственной власти и управления субъектов РФ, научных, профессиональных и представительских организаций.
В числе выступающих и слушателей были и обе саморегулируемых организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов. Так, РСО «Агроконтроль» донесла до сведения участников Слушаний свои предложения по обсуждаемой теме.
Первый блок вопросов был посвящён сложившейся негативной тенденции истребования выходящими членами сельскохозяйственных производственных кооперативов завышенной стоимости пая (по правилам, установленным для кооперативов, не являющихся сельскохозяйственными, или для обществ с ограниченной ответственностью). Необходима законодательная реформа, итогом которой станет невозможность получения членом кооператива в качестве компенсации стоимости паевого взноса суммы, не превышающей фактически внесённых денежных средств.
Второй блок вопросов также относится к числу актуальных, хотя связан с работой кооперативов потребительских. На фоне стремительного сокращения числа сельскохозяйственных кредитных кооперативов (на дату слушаний их остаётся всего 322) роль СПКК начинают выполнять иные потребительские кооперативы (СПоКи). СПоКи массово и успешно обеспечивают займами малые сельскохозяйственные организации, фермеров, предпринимателей, самозанятых. Однако у этих кооперативов отсутствует возможность выдачи займов гражданам, ведущим ЛПХ – такие займы в настоящее время признаются потребительскими, и предоставлять их вправе исключительно находящиеся в сфере регулирования ЦБ РФ организации. Предложение РСО «Агроконтроль» состоит в том, чтобы пересмотреть понятие потребительского займа, исключив из него займы сельскохозяйственных кооперативов своим членам на цели ведения ЛПХ.
Также были поставлены вопросы установления для СПоК нулевой ставки по налогу на прибыль по операциям с членами кооперативов, освобождения от НДФЛ выплат стоимости пая в пределах фактически внесённых средств, пересмотра положений Хартии производителей продукции АПК (с целью исключить из числа подозрительных операций покупку сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных потребительских кооперативов).
Большинство предложений РСО «Агроконтроль» было включено организаторами в текст составленных по итогу Парламентских слушаний Рекомендаций.