1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила проведения проверок качества работы членов Саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов союз «Агроконтроль» и состоящих в их штате ревизоров-консультантов (далее – Правила) разработаны на основании статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и статей 9, 10, 11 Закона Российской Федерации от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
1.2. Проверки качества работы членов Саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов союз «Агроконтроль» и состоящих в их штате ревизоров-консультантов (далее – проверки членов РСО «Агроконтроль») проводятся в части соблюдения ими норм Закона Российской Федерации от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», иных федеральных законов, положений учредительных документов, правил деятельности РСО «Агроконтроль», кодекса профессиональной этики ревизоров-консультантов. Проверки членов РСО «Агроконтроль» включают также контроль за устранением членами саморегулируемой организации нарушений, выявленных по итогам проверки.
1.3. Правила содержат требования, обязательные для исполнения в ходе планирования, проведения и использования результатов проверки членов РСО «Агроконтроль» Президентом, сотрудниками Контрольно-ревизионного управления, членами Наблюдательного совета, членами постоянно действующих коллегиальных органов (советов), работниками ревизионных союзов - членов РСО.
1.4. Неисполнение органами управления РСО «Агроконтроль» или работниками ревизионных союзов – членов РСО «Агроконтроль» требований настоящих Правил влечет применение к ним мер дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Проверки проводятся сотрудниками Контрольно-ревизионного управления – структурного подразделения РСО «Агроконтроль», осуществляющего контроль за качеством работы членов РСО «Агроконтроль» и рассмотрение дел о применении к ревизионным союзам, их руководителям и ревизорам-консультантам мер ответственности
1.6. Проверки членов РСО «Агроконтроль» могут быть:
- плановые, периодичность которых устанавливается Годовым планом проверок,
- внеплановые, проводимые по отдельным решениям Президента РСО «Агроконтроль».
Плановые проверки членов РСО «Агроконтроль» осуществляются один раз в два года, внеплановые проверки осуществляются на основании поступивших жалоб и заявлений на нарушение членом РСО «Агроконтроль» требований Закона Российской Федерации от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», иных федеральных законов, правил деятельности РСО «Агроконтроль», кодекса профессиональной этики ревизоров-консультантов. (иные основания)
1.7. Настоящие Правила используются при проведении плановой проверки в полном объеме. При проведении внеплановой проверки настоящие Правила используются в объеме, определяемом Президентом РСО «Агроконтроль» с учетом причин проведения внеплановой проверки, ее целей и задач.
1.8. РСО «Агроконтроль», а также ее работники и должностные лица, принимающие участие в проведении проверки, отвечают за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе ее проведения в соответствии с Законом Российской Федерации от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и Законом Российской Федерации «О саморегулируемых организациях»от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ.
1.9. РСО «Агроконтроль» несет перед своими членами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Уставом РСО «Агроконтроль» ответственность за неправомерные действия работников РСО «Агроконтроль» при осуществлении ими контроля за деятельностью членов РСО «Агроконтроль».
2. Порядок планирования проверки членов РСО «Агроконтроль»
2.1. Годовой план проверок членов РСО «Агроконтроль» разрабатывается и утверждается Наблюдательным советом РСО «Агроконтроль» не менее, чем за десять дней до начала календарного года. Годовой план проверок членов РСО «Агроконтроль» содержит информацию о проверяемых ревизионных союзах и состоящих в их штате ревизоров-консультантов и месяце, в котором проводится проверка. Информация о Годовом плане проверок членов РСО «Агроконтроль» размещается для ознакомления членами саморегулируемой организации на сайте РСО «Агроконтроль».
2.2. На основании утвержденного Годового плана проверок членов РСО «Агроконтроль» Контрольно-ревизионное управление готовит на утверждение Президенту уведомление о проведении проверки члена РСО «Агроконтроль» с приложением Типовой программы проведения проверки согласно Приложению № 1 к настоящим Правилам.
2.3. К уведомлению о проведении проверки члена РСО «Агроконтроль» прилагается приказ исполнительного директора о проведении проверки, содержащий информацию о проверяющих лицах, проверяемом периоде, сроках проведения проверки. При внеплановой проверке Программа проверки формируется с учетом вопросов и направлений деятельности, подлежащих проверке, согласно п.6 настоящих Правил, проверке подлежат только факты, указанные в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям.
2.4. Уведомление о проведении проверки направляются члену РСО «Агроконтроль» не позднее, чем за десять дней до начала проверки. Уведомление направляется члену РСО «Агроконтроль» способом, обеспечивающим его своевременное получение (электронная почта, факс).
2.5. Проверяющими лицами назначаются работники Контрольно-ревизионного управления. К проведению проверок могут привлекаться работники ревизионных союзов – членов РСО «Агроконтроль». Из числа участников проверки назначается руководитель группы проверяющих.
2.6. Продолжительность плановой проверки членов РСО «Агроконтроль» составляет до десяти рабочих дней. При необходимости продления первоначально установленных сроков проверки руководитель группы проверяющих представляет Президенту РСО «Агроконтроль» мотивированное предложение по продлению сроков, на основании которого Президент издает соответствующий приказ.
3. Порядок проведения проверки членов РСО «Агроконтроль»
3.1. Руководителю ревизионного союза вручается приказ на проведение проверки ревизионного союза. Факт получения приказа на поведение проверки удостоверяется на его копии подписью руководителя ревизионного союза с указанием должности, фамилии, имени, отчества, даты и времени его получения.
3.2. При проведении проверки члена РСО «Агроконтроль» устанавливается соблюдение требований нормативных документов, указанных в п.2 настоящих Правил. Направления проверки члена РСО «Агроконтроль» соответствуют Типовой программе проведения проверки.
3.3. Проверяющие лица вправе:
- запрашивать от руководителя ревизионного союза для проверки любые документы, связанные с деятельностью ревизионного союза и состоящих в его штате ревизоров-консультантов,
- снимать копии с документов ревизионного союза и приобщать их к материалам проверки,
- в случае необходимости требовать предоставления копий документов, прошитых и заверенных печатью ревизионного союза и подписями руководителя и главного бухгалтера ревизионного союза.
4. Оформление результатов проверки члена РСО «Агроконтроль»
4.1. По результатам проверки проверяющими лицами готовится акт проверки члена ревизионного союза, в котором отражается состояние проверяемых вопросов и направлений деятельности ревизионного союза и состоящих в его штате ревизоров-консультантов согласно Программе проверки.
4.2. Акт проверки члена РСО «Агроконтроль» составляется в двух экземплярах, подписывается проверяющими лицами и руководителем и главным бухгалтером ревизионного союза. Один из экземпляров акта вручается руководителю ревизионного союза, второй передается в Контрольно-ревизионное управление РСО «Агроконтроль». Факт получения акта проверки удостоверяется на втором экземпляре подписью руководителя ревизионного союза и указанием даты получения акта.
4.3. К акту проверки члена РСО «Агроконтроль» могут быть приложены копии документов, необходимых для отражения той или иной информации о деятельности ревизионного союза и состоящих в его штате ревизоров-консультантов.
4.4. В случае несогласия руководителя ревизионного союза с результатами проверки, изложенными в акте, в трехдневный срок составляется протокол разногласий.