1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила формирования и использования средств компенсационного фонда Российской саморегулируемой организации сельскохозяйственных кооперативов союз «Агроконтроль» (далее – Правила) разработаны на основании статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и статьи 13 Закона Российской Федерации от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ.
1.2. Под Правилами формирования и использования средств компенсационного фонда понимаются требования к размеру, порядку внесения взносов членов РСО «Агроконтроль» и требования к порядку проведения компенсационных выплат членам РСО «Агроконтроль».
1.3. Целью формирования и использования компенсационного фонда является дополнительное обеспечение выполнения обязательств членов саморегулируемой организации. За счет средств компенсационного фонда возмещаются убытки кооперативов, возникшие в результате некачественной или недобросовестной ревизии. Не возмещаются за счет средств компенсационного фонда убытки, возникшие вследствие некачественного или недобросовестного оказания сопутствующих ревизии услуг.
2. Формирование компенсационного фонда
2.1. Компенсационный фонд формируется исключительно в денежной форме.
2.2. Минимальный размер компенсационного фонда должен составлять не менее одного миллиона рублей.
2.3. Источниками формирования компенсационного фонда являются:
1) средства, зачисленные в компенсационный фонд в порядке, предусмотренном подпунктом 4 пункта 4 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;
2) средства ежеквартальных взносов членов РСО «Агроконтроль»;
3) доходы от размещения средств компенсационного фонда;
4) денежные средства, полученные РСО «Агроконтроль» в результате наложения на члена РСО Агроконтроль» штрафа по решению Контрольно-ревизионного управления;
5) иные, не запрещенные законом источники, в соответствии с решениями Наблюдательного совета РСО «Агроконтроль».
2.4. Размер взносов на формирование компенсационного фонда, порядок их внесения ежегодно устанавливаются решением очередного общего собрания членов РСО «Агроконтроль».
2.5. При недостаточности средств для осуществления компенсационных выплат члены РСО «Агроконтроль» вносят дополнительные взносы в компенсационный фонд. Размер дополнительных взносов и порядок их внесения устанавливаются решением общего собрания (очередного или внеочередного) членов РСО «Агроконтроль».
3. Использование средств компенсационного фонда
3.1. Средства компенсационного фонда используются для проведения компенсационных выплат на возмещение убытков кооперативов, возникших в результате некачественной или недобросовестной ревизии (далее – кооператив, которому причинены убытки), осуществленной на основании документов, представленных кооперативами, ревизия деятельности которых проводится, при условии, если:
1) вина ревизионного союза в возникновении убытков кооператива и размер этих убытков признаются ревизионным союзом и саморегулируемой организацией или установлены на основании решения суда;
2) компенсация указанных убытков не может быть осуществлена ревизионным союзом, по вине которого возникли эти убытки, в силу его неплатежеспособности;
3) некачественное составление ревизионного заключения и соответствующие убытки кооператива не явились следствием сокрытия кооперативом необходимых документов и сведений от осуществляющих ревизию работников ревизионного союза;
4) кооператив на основании рекомендаций ревизионного союза, в том числе юридического характера, принял необходимые меры по обжалованию в арбитражном суде решений государственных органов или органов местного самоуправления либо требований кредиторов о возмещении причиненных кооперативу убытков.
3.2. Для получения компенсационной выплаты кооператив, которому причинены убытки, обращается с заявлением о компенсационной выплате в адрес РСО «Агроконтроль» (приложение № 1 к настоящему Положению). Заявление принимает Президент РСО «Агроконтроль». К заявлению прилагаются следующие документы:
1) заявление ревизионного союза о признании вины в возникновении убытков или решение суда, которым определена вина ревизионного союза в возникновении убытков;
2) акт судебного пристава исполнителя о невозможности принудительного исполнения решения суда о взыскании с ревизионного союза убытков в связи с отсутствием у ревизионного союза денежных средств или имущества, на которые может быт обращено взыскание; постановление о завершении исполнительного производства, постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю;
3) бухгалтерскую справку кооператива о размере членских взносов в ревизионный союз за календарный год, в котором осуществлялась деятельность кооператива, повлекшая за собой убытки кооператива. К бухгалтерской справке прилагаются копии платежных документов, заверенные кооперативом, подтверждающие факт уплаты членских взносов в размере, указанном в бухгалтерской справке;
4) в случае, если убытки кооператива выразились во взыскании с него средств государственными органами или органами местного самоуправления – копии вступившего в силу решения арбитражного суда по делу об обжаловании кооперативом на основании рекомендаций ревизионного союза актов этих государственных органов или органов местного самоуправления.
3.3. Размер компенсационных выплат кооперативу не может превышать двукратный размер его членского взноса в ревизионный союз за календарный год, в котором осуществлялась деятельность кооператива, повлекшая за собой убытки кооператива.
3.4. Общий размер компенсационных выплат кооперативам, являющимися членами одного ревизионного союза, не может в течение одного календарного года превышать десять процентов средств компенсационного фонда РСО «Агроконтроль».
3.5. Средства компенсационного фонда являются собственностью саморегулируемой организации. На средства компенсационного фонда не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, а также по обязательствам членов саморегулируемой организации, если возникновение таких обязательств не связано с осуществлением компенсационных выплат.
3.6. Не допускается возврат членам РСО «Агроконтроль» их взносов в компенсационный фонд.
3.7. При исключении РСО «Агроконтроль» из государственного реестра саморегулируемых организаций или при ликвидации саморегулируемой организации средства компенсационного фонда подлежат распределению между членами РСО «Агроконтроль» пропорционально суммам внесенных членами РСО «Агроконтроль» взносов в компенсационный фонд.
3.8. Распределение средств компенсационного фонда утверждается общим собранием членов РСО «Агроконтроль» и оформляется протоколом общего собрания, в котором указывается список членов саморегулируемой организации, внесших взносы в компенсационный фонд, с указанием долей средств компенсационного фонда, подлежащих выплате.
4. Учет операций со средствами, предназначенными для компенсационных выплат
4.1. Президент РСО «Агроконтроль» ведет обособленный учет средств компенсационного фонда.
4.2. В бухгалтерском учете средства компенсационного фонда учитываются на отдельном счете.
4.3. Аналитический учет поступления средств компенсационного фонда ведется в разрезе членских взносов, уплаченных каждым членом РСО «Агроконтроль». Аналитический учет использования средств компенсационного фонда ведется по каждому ревизионному союзу, членам которого были произведены выплаты из средств компенсационного фонда.
5. Контроль за использованием средств компенсационного фонда
5.1. Президент обязан в своей деятельности, в части формирования и использования средств компенсационного фонда, руководствоваться настоящими Правилами.
5.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет Общее собрание членов РСО «Агроконтроль».
5.3. Президент ежегодно представляет очередному общему собранию членов РСО «Агроконтроль» отчет о формировании и использовании средств компенсационного фонда за отчетный год.
6. Общие положения о размещении средств Компенсационного фонда
6.1. Настоящие Правила размещения средств компенсационного фонда Российской саморегулируемой организации сельскохозяйственных кооперативов союз «Агроконтроль» (далее – Правила) разработаны на основании статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и статьи 13 Закона Российской Федерации от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ.
6.2. Под Правилами размещения средств компенсационного фонда понимаются требования к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия средств компенсационного фонда.
6.3. Размещение средств компенсационного фонда производится при соблюдении условий диверсификации, возвратности, прибыльности, ликвидности.
6.4. Целями размещения средств компенсационного фонда является его сохранение и увеличение.
7. Виды активов, принимаемых для покрытия средств компенсационного фонда
7.1. Для покрытия средств компенсационного фонда принимаются следующие виды активов:
1) федеральные государственные ценные бумаги Российской Федерации;
2) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;
3) муниципальные ценные бумаги;
4) акции;
5) облигации, кроме относящихся к подпунктам 1 – 3 настоящего пункта;
6) векселя организаций;
7) инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов;
8) вклады (депозиты) в банках;
9) недвижимое имущество;
10) денежная наличность в рублях;
11) денежные средства в валюте Российской Федерации на счетах в банках.
7.2. В объекты недвижимости может быть инвестировано не более десяти процентов средств компенсационного фонда. В государственные ценные бумаги Российской Федерации должно быть инвестировано не менее десяти процентов средств компенсационного фонда.
8. Требования к активам, принимаемым для покрытия средств компенсационного фонда
8.1. Для покрытия средств компенсационного фонда могут быть приняты:
1) акции и облигации, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ;
2) инвестиционные паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов;
3) вклады (депозиты) в банках, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, являющихся резидентами Российской Федерации;
4) векселя организаций - резидентов Российской Федерации, имеющих рейтинг международных рейтинговых агентств;
5) недвижимое имущество, расположенное на территории Российской Федерации.
8.2. Размещение средств компенсационного фонда может осуществляться РСО «Агроконтроль» самостоятельно, а также путем передачи части или полной суммы средств компенсационного фонда в доверительное управление доверительным управляющим, являющимися резидентами Российской Федерации.
8.3. Доход, полученный от размещения средств компенсационного фонда, направляется на пополнение этого фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий размещения таких средств.
9. Контроль за соблюдением Правил
9.1. Президент обязан в своей деятельности, в части размещения средств компенсационного фонда, руководствоваться настоящими Правилами.
9.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет Общее собрание членов РСО «Агроконтроль».
9.3. Президент ежегодно представляет очередному общему собранию членов РСО «Агроконтроль» отчет о размещении средств компенсационного фонда и о доходе, полученном от размещения средств компенсационного фонда за отчетный год.