В рамках Российской агропромышленной выставки «Золотая осень» Министерство сельского хозяйства Российской Федерации совместно с РСО «Агроконтроль» проводят Круглый стол на тему «О кооперативной политике в условиях подготовки II Всероссийского съезда сельских кооперативов».
Круглый стол состоится 9 октября 2013 г. с 14-00 до 16-15 в малом конференц-зале Павильона № 69 Всероссийского Выставочного Центра. Начало регистрации в 13-30.
В рамках Круглого стола планируется обсудить актуальные вопросы развития кооперации на сельских территориях, сотрудничество и взаимодействие сельских кооперативных организаций, действующих на основании различных нормативно-правовых актов.
В ходе работы Круглого стола руководители профильных подразделений Минсельхоза России сообщат о ходе разработки и согласования мероприятий по государственной поддержке кооперативного движения на селе.
Предполагается сформировать проект повестки дня II Всероссийского съезда сельских кооперативов и обсудить формирование организационного комитета по подготовке и проведению Съезда.
В работе Круглого стола примут участие представители органов государственного управления АПК, иных органов исполнительной власти, руководители сельскохозяйственных кооперативов, ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов и их саморегулируемых организаций, действующих на селе организаций потребительской кооперации, кредитных потребительских кооперативов, иных кооперативных организаций, зарубежные эксперты.

УТВЕРЖДАЮ
статс-секретарь – заместитель
Министра сельского хозяйства Российской Федерации

А.В.Петриков
«13» сентября 2013 г.

ПРОГРАММА
Круглого стола
«О кооперативной политике в условиях подготовки Второго Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов»
«09» октября, 14.00 – 16.15, павильон № 69, малый конференц-зал

Организаторы: Минсельхоз России, РСО «Агроконтроль», Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России

Ведущий: Петриков Александр Васильевич - статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации, академик РАСХН, профессор, д.э.н.

14.00-14.50 Тема: «Задачи кооперативного строительства в период подготовки Второго Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов»

Доклады:

14.00-14.20 «О государственной политике в области развития кооперации на селе»
Петриков Александр Васильевич - д.э.н., профессор, академик Россельхозакадемии, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации

14.20-14.30 «Виды кооперации, представленные на селе и их взаимодействие»
Морозов Андрей Валерьевич - президент Российской саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов союз «Агроконтроль»
14.30-14.40 «Социальная роль организаций потребительской кооперации на сельских территориях»
Кузнецов Евгений Николаевич - Председатель Совета Центросоюза Российской Федерации
14.40-14.50 Выступление представителя кредитных кооперативов, созданных в рамках Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»
14.50-15.30 Тема: «Разработка Ведомственной целевой программы о развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 гг.»

Доклады:
14.50-15.10 «О мерах государственной поддержки в рамках реализации Концепции развития кооперации на селе на 2013-2020 гг.»
Куценко Анатолий Анатольевич – Директор Департамента экономики и государственной поддержки АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
15.10-15.20 Роль сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации в устойчивом развитии сельских территорий Республики Саха-Якутия и государственное регулирование деятельности кооперативов
Баишева Варвара Модестовна – Заместитель Председателя Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Саха-Кредит»
15.20-15.30 Региональная система сельскохозяйственной потребительской кооперации Красноярского края и государственная поддержка кооперативного строительства
Рудаков Юрий Леонидович – Председатель Союза сельскохозяйственных кооперативов Красноярского края
15.30-16.00 Тема: «Разработка и реализация экономически значимых региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации»

Доклады:
15.30-15.40 «Экономически значимые региональные программы – механизм решения актуальных задач кооперативного строительства»
Лосев Михаил Владимирович – Заместитель Директора Департамента экономики и государственной поддержки АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
15.40-15.50 Кооперация как способ развития логистических центров на сельских территориях
Макаров Владимир Сергеевич – Первый заместитель Начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру
15.50-16-00 Программный подход в решении задач кооперирования малых сельскохозяйственных товаропроизводителей
Сысоева Галина Вячеславовна – Начальник отдела по работе с малыми формами хозяйствования Управления сельского хозяйства Администрации Липецкой области
16.00-16.15 Подведение итогов Круглого стола. Заключительное слово ведущего.

ПРОЕКТ

РЕЗОЛЮЦИЯ
Круглого стола
«О кооперативной политике в условиях подготовки Второго Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов»
«09» октября 2013 г., 14.00 – 16.15, Москва, ВВЦ, павильон № 69, малый конференц-зал

Состоявшийся в марте 2013 г. Первый Всероссийский Съезд Сельских Кооперативов стал первым за историю пореформенной России смотром сил аграрного кооперативного движения. В ходе подготовки Съезда и разработки его документов кооператоры, действующие в рамках различных федеральных законов, на разных территориях, имеющие различную историю и экономический потенциал впервые предприняли попытку осознания своих интересов и формулирования своих целей и задач. Итогом этой работы стало принятие Съездом Концепции развития кооперации на селе на период до 2020 года.
Важнейшим элементом принятой Концепции явилась выработка принципов взаимодействия государства и кооперативных институтов. Кооперативные организации предложили своё видение социальной роли, которую они играют и должны играть для достижения устойчивого развития сельских территорий – и определили те ключевые направления, где государственные органы могут и должны оказать регулирующее и стимулирующее воздействие на кооперативное строительство.
Со своей стороны, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, как орган исполнительной власти, ответственный за развитие АПК и села в целом, вступило в диалог с представителями кооперативного сообщества и выступило организатором Первого Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов.
Прошедшие со дня проведения Съезда полгода показали правильность принятых решений.
В ряде регионов страны проблемы кооперативного строительства были осознаны как социально значимые и приоритетные. Следствием этого явилось внимание к кооперативному движению при оказании региональной государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям и субъектам малого и среднего предпринимательства. Это нашло своё выражение в распространении на сельскохозяйственные потребительские кооперативы новых мер государственной поддержки – пока в отдельных субъектах Российской Федерации.
Учитывая такие тенденции, на федеральном уровне были внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации, регламентирующее порядок и условия отбора экономически значимых региональных программ в области сельского хозяйства. С начала 2013 г. такие программы могут разрабатываться в целях развития сельскохозяйственной кооперации в подотрасли растениеводства. В настоящее время идёт работа по дальнейшему уточнению данного Постановления с тем, чтобы расширить сферу применения данного Постановления на сельскохозяйственную кооперацию в подотрасли животноводства.
В течение 2013 г. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации были одобрены первые экономически значимые региональные программы по поддержке кооперации, представленные Липецкой, Ростовской, Смоленской, Ульяновской областями, Приморским краем, Республиками Бурятия и Удмуртия. Участниками этих программ стали как сельскохозяйственные потребительские кооперативы, так и организации потребительской кооперации.
Вместе с тем, в большинстве регионов страны кооперация пока не осознана как необходимый институт устойчивого сельского развития. В этой связи важнейшим приоритетом сотрудничества Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и кооперативных организаций является разработка и согласование Программы развития сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 гг., которая должна выступить ориентиром и стимулом для проведения аналогичной кооперативной политики на региональном уровне. За прошедший период подготовлен текст данной Программы, определены её участники, индикаторы и мероприятия, текст Программы прошёл первичное обсуждение в федеральных органах исполнительной власти.
Усиление общественного внимания к кооперативному движению, выразившееся в проведении ряда региональных конференций, съездов, круглых столов, семинаров и совещаний привлекло к участию в обсуждении общих вопросов кооперации на сельских территориях участников кооперативного движения, которые ранее не осознавали себя как часть агропромышленного комплекса, действующие на сельских территориях или объединяющие в своём составе сельских жителей: кредитные кооперативы (действующие на основании Федерального закона «О кредитной кооперации»); садоводческие, огороднические и дачные кооперативы; жилищные, жилищно-строительные, жилищно-накопительные кооперативы.
Заслушав и обсудив выступления докладчиков, участники Круглого стола считают необходимым:
1. Одобрить
Предложение Министра сельского хозяйства Российской Федерации Н.В. Фёдорова о проведении Второго Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов в апреле 2014 г. в г. Санкт-Петербурге.
2. Включить в повестку дня Второго Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов
Постановку задач кооперативного сообщества для достижения целей устойчивого развития сельских территорий,
Подведение итогов деятельности государственных органов по регулированию и поддержке кооперативных организаций в период между Съездами,
Обсуждение механизмов государственно-кооперативного партнёрства на федеральном и региональном уровнях.
3. Просить
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации создать организационный комитет по подготовке Съезда, включив в него представителей кооперативных объединений, возложить на организационный комитет разработку плана мероприятий по подготовке Съезда.
4. Обратиться к кооперативным организациям, производственным и потребительским кооперативам, действующим на сельских территориях или объединяющим в своём составе сельских жителей и сельскохозяйственных товаропроизводителей
С предложением об институциональном оформлении единого сельского кооперативного движения в период до проведения Второго Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов.
5. Рекомендовать Правительству Российской Федерации
При уточнении мер государственной поддержки и регулирования сельского хозяйства предусмотреть:
- мероприятия по поддержке сельских кооперативов, сформулированные в принятой Концепции развития кооперации на селе на период до 2020 г., проекте Программы развития сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 гг., внести соответствующие изменения в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы.
6. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации
Продолжить работу по согласованию и принятию Программы развития сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 гг., внесению соответствующих изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы.
Завершить создание структурного подразделения, ответственного за развитие кооперации на селе.